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清潔北極聯盟向成員國呼吁:2021年北極無重
日前,清潔北極聯盟(CleanArctic Alliance)對國際海事組織禁止北極航運使用重油取得的新進展表示贊賞,同時該聯盟呼吁成員國盡最大努力,盡快通過并實施該項議案。
據悉,有關禁止北極使用重油的議案,由IMO八個成員國提出,并獲得其他成員國的支持,成員國希望該議案能在2021年實施,目前,就該議案以及評估禁止使用重油可能帶來的影響等問題,已獲得IMO MEPC72會議的一致意見。
清潔北極聯盟首席顧問Sian Prior教授表示,“IMO眾多成員國積極而令人鼓舞的行動,支持禁止北極使用重油,這將保持北極圈及其生態系統免受溢油威脅和黑炭排放的影響。”清潔北極聯盟是由18個非政府組織組成的聯盟,致力于終止在北極水域使用HFO(Heavy Fuel Oil)作為船舶燃料。Sian Prior教授補充到:“禁止使用HFO,是降低重油對北極水域影響的最簡單、最有效的方式,我們將積極推動IMO促成這一議案能在2021年開始實施。任何對影響的評估應該及時告知,不過禁止HFO的工作不容耽擱,成員國應當確保北極圈不會因為這一禁止規定而承擔過多的成本。”
芬蘭、德國、冰島、荷蘭、新西蘭、挪威、瑞典以及美國共同提出北極水域應該禁止使用重油作為船舶燃料。澳大利亞、比利時、捷克、丹麥、法國、日本、波蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士、英國、愛沙尼亞、阿拉伯國家聯盟、愛爾蘭對該提議以及有關加拿大提出的禁止使用重油對北極圈的影響的議案表示支持。
在MEPC72會議上,航運業在討論除了禁止使用HFO外,還可以采取哪些措施緩解對北極的影響,不過業內普遍對禁止HFO表示支持。例如,挪威船東協會、探險郵輪運營商Hurtigruten以及破冰船公司Arctia均表示支持。
挪威船東協會環境研究與創新部負責人Tor Christian Sletner表示,“可以這么說,一頭雌性北極熊的背上沾上油污,對北極、對世界、對航運、對一切來說都是個災難。我們知道重油很難清理,在冰海區,黑暗籠罩、極寒天氣下,如果一艘船發生溢油事故,將會是多么嚴重。”
據航運界網了解,在此次的MEPC會議上,與會代表討論了如何采取措施降低北極水域使用和攜帶重油作為船舶燃料的風險,并達成了一個工作框架將提交至2019年2月召開的污染防治及響應分委會(PPR 6)審議。PPR 6 將對HFO作出定義,提出一系列緩解措施以應對北極水域使用和運載重油帶來的風險,評估禁止北極水域航行的船舶使用和攜帶重油作為船舶燃料可能帶來的影響。
委員會要求成員國在今年10月召開的MEPC73會議上提交有關影響評估的方法論,以利于PPR分委會的后續工作。
目前,根據《防止船舶污染國際公約》(MARPOL)附則I第43條規定,南極地區禁止使用和運載重油(use and carriage of heavy fuel oil),業內有希望極地水域船舶航行規則(PolarCode)中也能包含類似的條款,在北極水域也禁止使用和運載重油。